Лавров: "...Растущее стремление народов самим определять собственную судьбу, сохранять свою цивилизационную и культурную идентичность все чаще наталкивается на попытки некоторых держав доминировать на международной арене, вмешиваться во внутренние дела других государств, игнорируя нормы международного права, а иногда – и элементарные приличия. Такие попытки ведут к деградации обстановки, нарастанию хаоса и беззакония... Назрело создание механизмов финансового сопровождения проектной деятельности Организации. Наши финансисты считают наиболее эффективной схему учреждения Банка развития ШОС на базе успешно действующего в регионе Евразийского банка развития".
Выступление Лаврова полностью:
Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на заседании СМИД ШОС, Душанбе, 31 июля 2014 года
Уважаемый Сироджидин Мухридинович,
Уважаемые коллеги,
Прежде всего хотел бы сердечно поблагодарить таджикских друзей за теплый прием и прекрасную организацию работы.
В фокусе внимания сегодняшней встречи – вопросы подготовки и содержательного наполнения саммита Шанхайской организации сотрудничества, который состоится 11-12 сентября в Душанбе.
Заседание Совета глав государств (СГГ) пройдет на фоне непростой ситуации в мире. Становление новой полицентричной модели мироустройства сопровождается усилением глобальной конкуренции, зачастую недобросовестной и агрессивной, соперничеством в сфере ценностных ориентиров и моделей развития. Это не способствует эффективности усилий по противодействию общим для всех угрозам терроризма, незаконного оборота наркотиков, трансграничной преступности, поиску коллективных ответов на обостряющиеся вызовы продовольственной, энергетической и экологической безопасности.
Растущее стремление народов самим определять собственную судьбу, сохранять свою цивилизационную и культурную идентичность все чаще наталкивается на попытки некоторых держав доминировать на международной арене, вмешиваться во внутренние дела других государств, игнорируя нормы международного права, а иногда – и элементарные приличия. Такие попытки ведут к деградации обстановки, нарастанию хаоса и беззакония. У всех перед глазами Ливия, Ирак, Сирия, глубокий кризис государственности на Украине.
Убеждены, что решение глобальных и региональных проблем необходимо искать политикодипломатическими методами через сотрудничество и поиск компромиссов, на прочной основе международного права и при сохранении ведущей роли ООН. Когда мы все действуем на такой основе, то добиваемся позитивных результатов: успешно продвигается переговорный процесс по иранской ядерной программе, завершается уничтожение вывезенного из Сирии химического оружия.
ШОС последовательно выступает за утверждение принципов равноправия, взаимоуважения и учета интересов друг друга, которые всегда определяли характер работы в рамках нашей Организации. Сегодня на повестке дня дальнейшее объединение усилий в интересах эффективного реагирования на происходящие в мире и в регионе события.
Речь в первую очередь идет о положении в Афганистане с учетом «фактора 2014 года». Мы приветствовали проведение президентских выборов в этой стране, однако их итоги до сих пор не ясны. Сохраняются риски «обвала» ситуации после вывода из Афганистана иностранных войск и перелива нестабильности в центральноазиатский регион.
В этой связи предлагаем принять дополнительные меры по обеспечению безопасности наших стран, по максимуму задействовать возможности Региональной антитеррористической структуры (РАТС), преобразовать ее в универсальный центр по борьбе с новыми вызовами и угрозами. В качестве первого шага предлагаем наделить РАТС антинаркотическими функциями. Начать можно было бы с создания рабочей группы по противодействию финансированию терроризма за счет наркобизнеса.
Перспективным в деле борьбы с проникновением террористов и религиозных экстремистов в страны Центральной Азии может стать рамочное соглашение о сотрудничестве по пограничным вопросам. Нашим общим интересам отвечала бы подготовка этого документа к подписанию уже на саммите в Душанбе.
Считаем целесообразным сфокусировать дискуссию глав государств в «узком составе» на задачах ШОС по обеспечению региональной безопасности в контексте афганской ситуации. Исходим из того, что ШОС является оптимальной площадкой для политического диалога по Афганистану без каких-либо вовлечений в военные аспекты.
К заседанию СГГ подготовлен солидный пакет документов, который предстоит рассмотреть главам государств. Проект Душанбинской декларации получается сбалансированным и содержательным. Разумеется, отдельные положения предстоит уточнить с учетом динамично меняющейся ситуации. В частности, российская сторона предложит внести дополнения в поддержку скорейшего прекращения кровопролития и начала общенационального диалога на Украине, а также о подготовке совместного заявления ШОС и АСЕАН по антинаркотической проблематике.
Важным шагом станет утверждение новой редакции Типового меморандума об обязательствах в целях получения статуса государства-члена ШОС и Порядка предоставления статуса государства-члена ШОС. Это – серьезный рубеж, за которым предстоит начать предметное обсуждение вопросов расширения Организации. Кандидаты на вступление известны. Сама логика развития ситуации в мире и в регионе диктует целесообразность укрепления ШОС на принципах, определенных государствами-основателями.
Большое значение уделяем подготовке Стратегии развития ШОС до 2025 года. Во исполнение поручения СГГ в Бишкеке российская сторона передала на рассмотрение партнеров соответствующий проект. Рассчитываем на конструктивный подход к работе над документом, с прицелом на его принятие на саммите в будущем году, который предлагаем провести 9-10 июля в Уфе. Просили бы ускорить подтверждение этих сроков.
Задачи развития экономического сотрудничества, включая согласование дополнений к Перечню мероприятий по дальнейшему развитию проектной деятельности в рамках ШОС на 2012-2016 годы, будут рассмотрены в августе на встрече представителей экономических ведомств.
В «копилку» успехов ШОС можно занести запуск Энергетического клуба с участием государств-членов, наблюдателей и партнеров ШОС по диалогу. Энергоклуб является открытой и перспективной площадкой для обсуждения вопросов энергетической безопасности, налаживания контактов между производителями, транзитерами и потребителями энергоресурсов.
Полезным стало проведение в рамках Петербургского международного экономического форума в мае нынешнего года панельной сессии «ШОС – пространство экономического и делового взаимодействия». Надеемся на активное участие представителей стран Организации во Втором молодежном форуме ШОС по предпринимательству и приграничному сотрудничеству в августе в городе Белокуриха Алтайского края.
В то же время имеются «зависшие» вопросы, которые нужно решать. В первую очередь имею в виду проект соглашения о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок. Каждый раз мы откладываем подписание, поскольку появляются предложения по новым маршрутам. Наверное, пора выйти из «замкнутого круга» и постараться подписать документ в Душанбе.
Назрело создание механизмов финансового сопровождения проектной деятельности Организации. Наши финансисты считают наиболее эффективной схему учреждения Банка развития ШОС на базе успешно действующего в регионе Евразийского банка развития. Мы обсуждаем сейчас этот вариант со всеми коллегами.
За прошедший год немало сделано в сфере гуманитарного сотрудничества. С успехом прошли седьмая Неделя образования, посвященная вопросам подготовки педагогических кадров для образовательных учреждений государств-членов ШОС (май, Уфа), и Международный фестиваль «Студенческая весна стран ШОС» (июль, Чита).
В будущем году будет отмечаться 70-летие Победы во Второй мировой войне. Главы наших государств примут по этому вопросу специальное решение. В России уделяется особое внимание подготовке к предстоящему юбилею – Организационный комитет возглавляет Президент В.В.Путин. Знаем, что торжественные мероприятия пройдут и в ваших странах. Предлагаем поручить Секретариату ШОС оказать организационное содействие в обеспечении участия в них делегаций всех государств-членов.
Укреплению авторитета ШОС способствует развитие взаимодействия с наблюдателями и партнерами по диалогу. Российская сторона последовательно выступает за их активное вовлечение в практические аспекты работы Организации. Признательны за поддержку нашего предложения пригласить наблюдателей на следующую встречу секретарей советов безопасности государств-членов ШОС. Думаю, стоит поддержать их участие и в работе РАТС, в том числе на таких направлениях, как обмен информацией и подготовка кадров, вклад в реализацию Антинаркотической стратегии ШОС, а также подключение к совместным антитеррористическим учениям.
Высоко оцениваем итоги первой встречи национальных координаторов государств-членов и представителей наблюдателей в формате «6+5» в апреле с.г. в Пекине. Считаем необходимым продолжать эту полезную практику.
Среди приоритетов ШОС – углубление связей с другими международными организациями. У нас есть для этого хорошие возможности – подписаны меморандумы о взаимодействии с ОДКБ, СНГ, АСЕАН, недавно – с СВМДА. Теперь необходимо наполнять сотрудничество конкретным содержанием. Считаем, что оформление связей с Евразийским экономическим союзом также пошло бы всем на пользу.
Наращивание взаимодействия с ООН имеет особое значение, в том числе в контексте наших усилий по Афганистану. Считаем, что на этой площадке странам ШОС следует стремиться к более высокому уровню координации позиций и взаимной поддержки. Хотел бы также привлечь внимание к тому, что в текущем году планируется доклад Генерального секретаря ООН о сотрудничестве ООН и ШОС, в подготовке которого востребовано заинтересованное участие всех членов нашей Организации.
Уважаемые коллеги,
Уверен, что совместными усилиями мы сможем обеспечить успешное проведение саммита в Душанбе, который станет достойным завершением таджикского председательства. Рассчитываем на вашу активную поддержку в период председательства в ШОС Российской Федерации.
Благодарю за внимание.
Зато всех героев по именам знала...
, и его показывать перестали... 
