Можно рассуждать просто:
Есть естественный фон по Москве это 8,5 мкР/ч (доза 0,74 мЗв за год).
И от этого фона и отталкиваться, например: 17 мкР/ч - это двухкратное превышение естественного фона для Москвы (доза в 1,48 мЗв за год).
В законе для населения допустимая доза в 1 мЗв за год, но с оговоркой, что естественный и техногенный фон, и мед.процедуры в него не входят. У нас все законы с оговорками, "
это нельзя, но если очень хочется, то можно".
Оговорка сделана, чтобы не компенсировать населению и работникам превышение фона выше установленного 1 мЗв. И кажется, что понять допустимую дозу нельзя.
Однако есть медицинские нормативы, по которым флюорографию можно проводить не чаще чем раз в год. Таким образом пройдя флюорографию человек набирает установленную норму за год. (Доза одной флюрографии 0,5 мЗв).
Что имеем:
Доза от естественного фона на станции метро Каширская 0,74 мЗв за год (средний фон: 8,5 мкР/ч)
Тогда,
Годовая норма для Москвы с флюорографией = 0,5 + 0,74 =
1,24 мЗв (что соответствует среднему фону в 14,5 мкР/ч).
Эта цифра согласуется с установленной в 1 мЗв за год (средний фон 11 мкР/ч).
Фото: Дозиметр метрополитена на станции метро Каширская показывает 8,5 мкР/ч (фон по Москве). 
Спойлер
Чиновники посмотрели в приборчики и увидели, что фон у завода Полиметалл в 10 раз выше чем у метро Каширское, естественно решили что-то делать.
(Обновленны цифры)
